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富民新目标令人憧憬

发布时间:2020-02-27 19:15:56 阅读: 来源:扫雪板厂家

省第九次党代会报告提出5年实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“两个倍增”,成为代表们最为关注的话题之一——

“人民生活水平实现新提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现‘两个倍增’”,秦光荣同志在党代会报告中这样阐述。增收是民生之源,是各民族幸福的基点,“两个倍增”成为本次党代会上最热的话题之一,“幸福”被一次次热议。在本报开设的“增收论坛”里,来自临沧市、会泽县、晋宁县、砚山县的4位代表与会外连线嘉宾展开讨论:增收的基础是什么?增收的空间在哪里?增收的支点怎么找?增收的关键措施有哪些……集思广益,实现“两个倍增”目标的路径变得清晰可见。

人物:临沧市委书记杨洪波代表

观点:增收支点怎么找城乡统筹是关键

杨洪波代表说:“秦光荣同志在报告里数次提到富民优先,提出‘兴边先富民、强滇先富民、富省先富民’的理念非常好,给人印象深刻。把“两个倍增”作为实现幸福目标的第一指标、最重要的基础,这是科学发展观在云南深化发展的具体体现。”

为什么把“两个倍增”作为云南今后5年的主要奋斗目标之一?杨洪波认为,在探讨这个问题之前,一定要辨析在科学发展观认识上的一个误区。他说:“科学发展不是牺牲发展速度、降低经济增长要求,也不是把改善民生和发展经济对立起来。对于集边疆、民族、山区、贫困4位一体的云南来说,科学发展的第一要务首先就是发展,必须加快发展,实现跨越发展;第二,因为贫困,人民群众幸福指数不高,所以更应该把改善民生放在与发展同等重要的位置。要把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力,在推动发展过程中改善民生,在服务民生过程中加快发展。对后发展地区的老百姓来说,实现幸福目标,最重要的基础是生活富足,是口袋里不能空,所以报告确定‘两个倍增’作为主要奋斗目标是完全正确的。”

2010年12月30日,临沧市委二届十次全会在全省率先提出“十二五”期间全市要实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2010年翻一番以上的目标,围绕实现这个目标提出“双增双调”,即增加就业、增加保障,调整结构、调节分配。其中关于调整结构,不只是调整产业结构,更重要的是调整城乡结构。增收的支点在哪里?杨洪波说:“报告为我们指出,实现‘两个倍增’的支点就是统筹城乡发展。拉动内需是最大的发展动力,推动城乡实现统筹发展、拉动农村消费是我们最大的发展增收空间。”

2010年6月,以改善城乡居民居住条件为主要内容的“新家园行动计划”在临沧全面推开。通过加大改善农村基础设施建设、教育基础设施建设等3个重点,构建统筹城乡统筹发展的载体,激发群众的投资和创业积极性。据测算,仅农村建房一项,政府补贴1元钱至少能带动7元钱的社会投资,这个平台将带动各种资源要素向农村流动,实现人口、产业和公共资源“三聚集”,为未来十年城乡居民增收打下坚实的基础,探索出一条以民生为引领的经济社会发展路子。杨洪波记得自己在全市动员会上讲过这样的话:“加快发展、跨越发展的目的是为了让老百姓生活得更加幸福、更加体面、更加有尊严。”(记者 雍明虹)

人物:晋宁县委书记蔡德生代表

观点:增收保障怎么办扩大就业是根本

“《报告》为城乡居民生活水平显著提高提出了具体的指标,落实下来就是要富民强县,让老百姓的日子过得更好、幸福感越来越高——这是我们发展的最终落脚点。”蔡德生代表对“两个倍增”的理解很实在。

“晋宁县的城镇化率只有30%,比起昆明市其他先进区县还有很大差距,我们要奋力赶上,加速城镇化,才能从根本上带动城乡居民增收。”蔡德生向记者描绘了下一步的工作重点:晋宁县将迈开工业化进程的大步,用工业化的理念抓三农工作,通过工业的发展反哺农业。他说:“目前,我们正在工业园区中统计需要用工的工种、岗位数,根据这个数据对农民进行技能培训,实现就地就近就业和农村人口的园区转移。同时,实行迁村并点,把分散的自然村集中起来,按照城市社区的标准进行建设配套,探索开发用于集体股份经营的铺面,原来的村民变为市民,但仍有分红的收益,以此提高他们的财产性收入,解决身份转变的后顾之忧。政府在税收、工商登记、贴息贷款等方面出台政策,鼓励有能力的人自主创业,发展小微企业;对于‘4050’等仍愿意留在农村的人员,鼓励他们租地发展集约式农业,租一亩地一年有250元的补贴;加大社会保障力度,对老弱病残等丧失劳动力的人群进行民政救助,目前,县里已实现了农村人口最低生活保障的全覆盖。”

把解决群众的就业问题作为最大的民生保障来抓,晋宁县在提高城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入上想尽办法、做实文章,用蔡德生的话来说就是:“要为群众做好一锅饭、端好一个碗。”(记者 张炯雪)

人物:会泽县委书记陈国宝代表

观点:增收空间在哪里农民进城是抓手

会泽县是国家级贫困县、是我省第三人口大县,面对“两个倍增”目标,随之而来的挑战与压力可想而知,陈国宝代表坦陈,这将是会泽县缩小与全省差距最为关键的5年。

过去5年,会泽县城乡面貌发生了很大改变,农民人均纯收入翻番,地方一般预算收入翻番,这样的发展速度与质量给全县干部群众极大的鼓舞与信心,对今后的发展寄予更大的期盼。

会泽是农业大县,农村人口占70%以上,这是实现“两个倍增”最大的难点所在。陈国宝分析,制约农民收入增长的困难主要有工资性收入偏低、家庭经营性收入持续快速增长乏力、财产性收入短期内难以成为加快农民增收新的增长极。要实现“两个倍增”目标就要破解这3个难题:破解家庭经营性收入难题,必须做大做强优势特色产业;破解工资性收入、财产性收入增长难题,必须深化城乡统筹改革,加大农民培训和转移力度。“如果只是固守土地,农民人均纯收入实现翻番的空间将越来越小。”陈国宝提出,会泽县农村劳动力人口要实现3个“三分之一”:三分之一务农、发展产业;三分之一离农不离县、实现就近转移;还有三分之一进城发展。陈国宝说:“省委、省政府提出城镇上山、农民进城的发展战略,准确定位了云南城乡统筹之路、城乡居民增收之路。因为只有发展城镇,才能发展农村;只有减少农民,才能致富农民;只有发展工业,才能带动农业。”

陈国宝最后说:“城乡居民增收还离不开基础设施,降低城乡居民生产生活成本是实现增收的另一个渠道。”本(记者 雍明虹)

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